По вопросам применения Кодекса торгового мореплавания.

1. Распространяются ли требования, установленные КТМ на суда смешанного (река-море) плавания во время их плавания по морским путям без захода
   в иностранные порты?
2. Согласно каким приказам ведется судовой журнал и оформляется судовая роль на суда смешанного (река-море) плавания (без захода в иностранные порты)?

В соответствии со ст.3 КТМ правила, установленные КТМ, распространяются:

- на морские суда во время их плавания как по морским путям, так и по внутренним водным путям;

-на суда внутреннего плавания, а также суда смешанного (река - море) плавания во время их плавания по морским путям.

Касательно ведения судового журнала и оформления судовой роли сообщаем, что если право собственности на судно зарегистрировано
в соответствии с положениями КВВТ, то при ведении судового и машинного журналов необходимо руководствоваться Правилами ведения судового журнала
и машинного журнала (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей) на судах внутреннего водного транспорта, утвержденными приказом Минтранса России от 13.02.2018
№ 59.

При этом судовая роль оформляется в соответствии с Правилами ведения судовой роли на судах внутреннего водного транспорта, утвержденными приказом Минтранса России от 26.02.2018 № 72.

В свою очередь, если право собственности на судно зарегистрировано
в соответствии с положениями КТМ, то при ведении судового и машинного журналов необходимо руководствоваться Правилами ведения журналов судов, утвержденными приказом Минтранса России от 10.05.2011 № 133, а судовая роль оформляется в соответствии с Правилами ведения судовой роли, утвержденными приказом Минтранса России от 02.05.2012 № 122.

Вместе с тем, в соответствии с Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, Росморречфлот не наделен полномочиями по разъяснению и толкованию законодательства Российской Федерации.

Юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти,

в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

О содействии иностранному курсанту в получении удостоверения личности моряка в упрощенном порядке

Оформление и выдача УЛМ производится на основании требований «Положения об удостоверении личности моряка», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 628 (далее – Положение)
и «Административного регламента предоставления Федеральным агентством морского и речного транспорта государственной услуги по оформлению и выдаче УЛМ членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания
и судов рыбопромыслового флота», утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.12.2013 № 460 (далее – Административный регламент).

В соответствии с п. 3 Положения и п. 2 Административного регламента удостоверение личности моряка выдается гражданам Российской Федерации, трудящимся по найму, занятым или работающим в любом качестве на борту судна, включая учащихся учебных заведений, направляемых на суда для прохождения плавательной практики, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, которые отвечают указанным требованиям.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче УЛМ, подлежащих представлению для иностранных граждан, постоянно проживающие на территории Российской Федерации является вид на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства и документ, удостоверяющий личность заявителя, выданный государством гражданства (подданства), признаваемый Российской Федерацией
в этом качестве (п. 17.2.в Административного регламента).

Отсутствие у иностранного гражданина, постоянно проживающего
в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства или документа, удостоверяющего личность, выданного государством гражданства (подданства), признаваемого Российской Федерацией в этом качестве является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по оформлению
и выдаче УЛМ (п. 22.3 Административного регламента).

При наличии действующего национального УЛМ, оформленного в стране гражданства (подданства) заявителя, прохождение плавательной практики может быть рассмотрено руководством университета по согласованию с компетентными органами.

По вопросу внесения сведений в гражданском паспорте при нахождении
на судне по паспорту моряка

Порядок выдачи и ведение паспорта моряка определяется «Положением
о паспорте моряка», утвержденным постановлением Совета Министров СССР
от 31.12.1974 г. № 997 (далее – Положение).

Согласно ст. 3 Положения в паспорте моряка указывается следующие сведения о личности владельца паспорта:

фамилия, имя, отчество;

число, месяц и год рождения;

место рождения;

приметы;

занимаемая должность с указанием наименования судна и судовладельца.

В паспорте моряка указывается наименование порта, где выдан паспорт, время выдачи и срок действия паспорта, а также производятся отметки
о продлении срока действия паспорта, об изменениях служебного положения владельца паспорта и о выезде владельца паспорта за границу и возвращении его

в СССР.

В соответствии со ст. 5 Положения лица, получающие паспорта моряка, сдают свои паспорта гражданина СССР по месту выдачи им паспортов моряка.

Паспорт гражданина СССР выдается на руки владельцу по его просьбе для регистрации актов гражданского состояния и в других необходимых случаях.

Таким образом, сведения указанные в паспорте моряка носят временный характер на период нахождения моряка на судне, не связаны с пропиской по основному месту жительства и не вносятся в гражданский паспорт.

О порядке выдачи разрешения на осуществление перевозок и буксировки в каботаже, а также иных видов деятельности в области торгового мореплавания судами, плавающими под флагом иностранного государства

Пунктом 4 Порядка выдачи разрешения на осуществление перевозок
и буксировки в каботаже, а также иных видов деятельности в области торгового мореплавания судами, плавающими под флагом иностранного государства, утвержденного приказом Минтранса России от 26.07.2012 № 274 установлен перечень документов, которые необходимо предоставить для получения разрешения на каботаж, в том числе свидетельство о праве плавания под флагом иностранного государства.